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焦作煤电油价格调整对农村经济的影响
 
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  近期焦作市农调队对全市六县(市)煤、电、柴油以及农业生产资料价格变动情况进行了调查。调查表明,去年以来,煤、电、柴油以及农业生产资料价格一路攀升,农资价格上涨,加大了农业生产成本,对农民收入和农村经济造成了不小的影响,须引起高度重视。
   一、当前农业生产资料价格上涨情况
   据调查, 2007年8月底至2008月8月底,煤由每吨367元上涨到650元,上涨77.1%;电每度由0.61元上涨到0.63元,上涨3.3%;柴油由每吨5340元上涨到6636元,上涨24.3%;化肥价格平均上涨25.8%;农药价格平均上涨4.15%;农用薄膜价格平均上涨5.1%。上涨幅度最大的就是煤、柴油,以及化肥。
   二、夏、秋两季农民投入农业生产资料情况
   国家近年来粮食综合直补、种子补贴、农机补贴等惠农政策的力度不断加大,农民得到的实惠不断增多,加上国家一再宣传粮食生产的重要性,农民朋友们认识到“民以食为天”的深刻道理,在现下农业生产资料价格上涨的情况下,并没有减少对农业生产资料的投入。据对60个农户调查,农民购买化肥的数量与往年相比并没有减少,田间施药并没有因农药价格的上涨而减少喷洒农药。
   三、农业生产资料涨价对农民收入的影响
   农业生产资料涨价对农民收入的影响主要表现在对种植业收入影响上面,对其它方面上得到的收入影响有限。
   由于农业生产资料的涨价,农业生产中间投入在数量不变的情况下,投入资金必然增多,必然会消弱农民从种植业上获得的收入。据调查,每亩地由于化肥、农药等农业生产资料的涨价农民将多投入60元左右;柴油价格的上涨,在小麦收割、犁地、耙地、播种等方面的投入将增加,据调查,每亩地由于柴油价格的上涨,农业中间投入每亩地将比去年增加30元左右。但在国家6月份上调柴油价格后,国家又对每亩地补助7.22元。今年国家粮食综合直补每亩79.77元,加上后来的补助7.22元,两次共补助86.99元,比去年补助每亩增加40.48元。今年小麦、玉米价格涨幅较大,每公斤涨0.2元左右,小麦、玉米均按每亩500公斤产量计算,由于粮食价格上涨每亩地农民增加收入200元。这样算来,200+40.48-60-30=150(元),今年虽然农业生产资料涨价,但由于补贴增大,农产品产量增加、价格上涨,农民种植一亩地较去年还要多收入约150元。
   四、煤、电、油涨价对农村经济的影响
   煤价格的上涨,对农民的生活影响较大,农民每户对煤的消费每年要多支出200元左右。农民经过核算,用煤还不如用电便宜。
   畜牧业生产主要是用电,而农业用电涨幅不大,因此煤、电、油涨价对畜牧业影响不大。对畜牧业收入构成影响的是玉米价格上涨带动的饲料价格上涨,加大了生产成本。
   柴油价格的上涨,导致运费相应上涨。运费上涨又带动商品物价的上涨。但对于运输户来说,他们只是产品走向市场的中间环节,油价涨,运费涨,他们的收入并没有减少。综合起来看各种物价上涨部分最终都转嫁到消费者手中,包括农民自己。
   五、根据以上调查分析,建议:
   1、从严控制农业生产资料价格上涨幅度,加大对国有农资销售部门的扶持力度,特别是在资金使用上给予适当的扶持,充分发挥国有商业主渠道的作用,扩大其覆盖范围,强化其调控市场的能力,更好地稳定农资价格。积极推广一些地区好的做法,采取灵活经营的方式,如预约销售、送货上门等,不断强化服务功能,提高服务水平确保农民发展农业生产的积极性。
   2、继续加大对农业和农村的补贴力度,进一步加强农村基础设施的建设,改善农民的生产和生活条件。现在农村的灌溉设施还不完善,部分农民还要靠柴油机作为动力进行农作物的灌溉,随着柴油价格的大幅度上涨,种植业生产成本上升。应通过各种补贴措施保护农民的种粮积极性。
   3、要逐步提高农产品价格,让农民在农业生产资料价格大幅度上涨的情况下,仍然获得较好的收益。
   4、要加大农业合作经济组织的建设力度。在当前大市场与小农户对接的情况下,没有相当规模的农业合作经济组织,农民就没有市场上的发言权,没有定价权,只有受农产品经销商的辖制。

来源:焦作市统计局  发布:2008-09-08
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