政府机关的一举一动，一事一行，无不关乎政府在群众中的形象。应当说，群众对机关工作不满意的状况不同程度地存在着，机关工作人员“空岗、虚岗、窜岗、私岗”的现象，“一杯茶一根烟一张报纸看半天”的形象或多或少地存在，已经成为群众心目中的一种形象定式。重塑政府机关形象，切实开展政府机关效能建设与绩效评估，树一流形象，育一流作风，创一流效率，应当成为机关建设的重要内容。当前，机关效能建设全面开展，我认为，应该从以下几个方面着手：
　　 一、以“亲”为根，牢固树立群众至上的为民观。为人民服务，服务好人民，这是政府工作的根本所在。任何一个机关，它的各个部门都要以服务群众、服务基层、服务社会为立足点，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点，认真研究社会普遍关注的难点问题，全力解决群众反映强烈的突出问题，在提高全心全意为人民服务的能力上下功夫，在增强贴近基层、贴近生活、贴近群众的水平上见成效，在协调各方、化解矛盾、维护公平的具体实践上做文章。每一个政府机关公务员，都应当认清一个基本的要点，就是自己所从事的工作、所代表的形象，不仅仅是本人的素质与水平的反应，更彰显着政府机关的素质与水平。官僚作风所导致的不良后果，只能让人民的政府成为脱离群众的旧式衙门。门难进、脸难看、话难说、事难办的官僚习气，伤害的是老百姓，受损的是政府形象。民为生之本。公务员拿人民的俸禄，就应当深怀亲民之情；公务员在政府中供职，就应当重负政府之责。每一个机关工作人员都要牢固树立群众观，心中装着群众，自觉服务群众，让亲民之举蔚然成风，让爱民之行养成规范。政府公务员有没有一腔服务人民的热情、有没有一颗奉献社会的真心，是判断其是否合格与称职的基本标尺。
　　 二、以“形”为基，牢固树立我“仪天下”的形象观。机关大舞台，个人小角色。角色虽小，作用却大。每个人都在大舞台上表演着，群众是评论员和裁判员。小角色是大窗口，每一扇窗口都昭示着机关的形象。我们经常看到这样那样的报道，反应机关少数办事人员官衔不大，而官架子不小；权力不大，但威风八面；食民之俸，却盛气凌人。极少数人这有违职业道德与公仆操守的行为，不仅严重违背了公仆准则，更严重损坏了政府机关在人民群众心目中的整体形象。我们看到，在一些机关特别是基层，有少数机关干部热衷于网上游戏，热衷于用公话私聊，热衷于坐公车游山玩水，扰民之举频频发生。这些问题看似小事，但和党的宗旨相违背，和“两个务必”的要求相背离。加强机关效能建设之要，就是要加强机关干部职工立党为公、执政为民的思想教育，增强我“仪天下”的自觉意识，谨言，慎行，勤于一室之扫，常修为政之德，精思富民之策。塑自身形象，树机关风范，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真正把维护党的形象、维护政府机关形象放在每一个具体而微的细节当中。
　　 三、以“勤”为要，牢固树立面向基层的服务观。些小吾曹皆州吏，一枝一叶总关“勤”。古之官吏在“衙门”，尚体恤民之情，可见其思民、为民也“勤”。说到底，政府机关的工作就是勤于服务的工作，身在机关，不是当官做老爷，摆老爷架子，拉官长腔调。鸣锣喝道，颐指气使，居庙堂之高，最终会让人民的政府，在群众那里成为“官衙”的代名词，这是十分要不得的。可在实际工作中，我们看到，一些机关同志自觉不自觉地把自己区别于老百姓，以为自己在机关就了不得，就是高高在上的“官”，把官当“官”来做，摆谱子，拿架子，装腔作势，盛气凌人，以权谋私，仗势欺民。服务没做好，特权享受了；工作没干好，俸禄拿到了。群众对此很不满意。基层老百姓到机关办事，面对太多的窗口，过细的环节，如同进了大观园，晕头转向。相当多的时候，机关工作考虑得多的是如何自己便利，不是让老百姓更加方便；考虑得多的是如何完成自己的任务，而不是基层的现实需要。当前，强化服务观念，倡行勤政之风，使我们的制度与规范，工作的方向与定位，面向群众，服务群众，贴近百姓，贴近基层，是加强机关效能建设的必由之路。机关工作人员的权力是人民赋予的，理应服务好人民，多辟便民之径，多予惠民之策，把人民群众的需要当作第一需要，把人民群众的呼声当作第一呼声，把人民群众的满意当作第一标准，切切实实从“用权”观念转变为“服务”观念，还“官权”为“民权”，放下自己的大老爷架子，当好人民的“打工者”，做好人民的“勤务员”。
　　 四、以“效”为先，牢固树立快捷畅达的绩效观。高效的政府机关是讲规矩的政府机关。讲规矩，首要在于干部作风要明快，求雷厉风行之实，务全心全意之旨。可办可不办的事要积极去办，可快可慢的事要尽快去干。讲规矩，关键在于分工要明确。责任到位，责任到人，权责分明，一抓到底。讲规矩，根本在于把每一件事落在实处。工作不能以开会一开了之，行事不能以文件一发了之。以文件落实文件，以开会落实开会，以讲话落实讲话，此风不刹，必然会祸及执政基石的巩固。态度决定一切，细节决定成败。在机关部门中，办一件事往往环节较多，只有减少环节才能提高效率；有些事手续特别繁琐，只有简化手续才能提高效率。现在领导要求高，老百姓要求也高，这就对政府机关提出严要求、高标准。按照求真务实的要求，机关工作应当有正确的绩效观，视效率为生命。一要让权力为责任。淡薄权力观念，增强责任意识。机关工作围绕中心，服务大局，除了服务还是服务。一切围绕中心工作，一切讲究大局意识，一切追求责任理念。二要从包办向市场。政府不是全能的，有一些不是非政府不可的职能要推向社会，推向中介机构。实践证明，包办一切，既包办不好，也包办不了。三要变暗为明。放弃暗箱操作，力促公开透明。窗口开放，窗口受理，窗口完成，既方便群众，又赢得群众。四要化命令为法制。政府行政单靠命令无法令人信服，压制式的、教导式的行为，要向依法行政转变。
　　 五、以“我”为本，牢固树立我为人先的素质观。提高机关效能建设不是一朝一夕就能完成的，期望其毕其功于一役也是不现实的。应当把机关效能建设作为一场硬仗和持久战来打，坚持不懈，才能达到内强素质，外树形象的目标。任何一个政府机关，政绩是否卓著，百姓是否拥护，在很大程度上取决其执政、管理与服务观念的创新。要大力提倡求真务实的理念，大力倡导公仆服务的意识，大力推崇民主开放的精神，大力弘扬科学发展的思想等，以人性化的服务，建设与发展和谐的机关文化环境。任何一个机关公务员，形象是否优秀，素质是否良好，在很大程度上取决其为人的光明磊落，行事的严谨求实。千里之行，先修足下。必须从我做起，树立人人都是形象，人人都是窗口，人人都是效能的观念，自尊自重自爱，提升内涵，澡雪精神，内圣而外王。必须更新观念，与时俱进，塑造活力自我、魅力自我、创新自我，修饰好每一扇“窗口”。机关工作人员的良好素质和优良品德，决定着一个机关的工作水平与工作效率，决定着一个机关的创新能力与外部形象。机关工作人员高尚人格的塑造，专业素养的健全，广博知识的储备，办事能力的提高，既是个人发展的基石，也是机关效能建设的重点所在。
　　 机关效能建设重在求真务实，核心在于每一位公务员都能干得了事、干得好事、干得成事。政府机关效能建设选好切入点，找准着力点，就一定能够有效提升机关工作水平，有效推进机关各项建设。