2008年是十七大召开之后的开局之年，全市各级部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，继续推进“工业强市”战略，抢抓发展机遇，加快经济结构调整，积极落实节能降耗措施。一季度，焦作规模以上工业生产、销售承接去年以来良好的发展势头，继续保持平稳发展的运行态势，工业经济开局良好。
　　 一、工业经济运行的主要特点
　　 （一）工业生产平稳增长，增速同比稳步回升。一季度全市规模以上工业完成工业增加值114.8亿元，同比增长23.8%，同比提高2.2个百分点，高于全省平均水平2.3个百分点，在全省的位次大幅前移，居第四位，比去年同期提高了9个位次。其中，3月份，规模以上工业完成工业增加值41.8亿元，同比增长24.0%。
　　 与工业生产稳定快速增长相适应，全市工业产品销售保持平稳的发展态势，产销率为97.7%，工业产销衔接良好。
　　 （二）工业经济效益继续提高，经济运行质量较好。在工业生产、销售协调发展的同时，全市工业经济运行质量继续保持了较高水平。一季度，全市规模以上工业实现主营业务收入414.7亿元，同比增长40.8%；盈亏相抵后实现利润47.7亿元，同比增长59.4%，同比提高16.0个百分点；实现利税总额71.4亿元，同比增长50.3%，同比提高2.9个百分点。一季度全市规模以上工业主营业务收入、利润总额、利税总额总量分别为全省第3、2、2位，速度分别为15、11、11位。
　　 （三）非公有制经济快速发展，推动规模以上工业平稳增长。随着全市发展非公有制经济的各项政策措施的落实，非公有制工业经济增势强劲。一季度，全市非公有制工业实现工业增加值85.0亿元，占规模以上工业增加值的比重达到74.0%，同比增长25.4%，高出全市平均水平1.6个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率达到79.1%，拉动工业增长18.8个百分点，非公有制工业依然是拉动规模以上工业增加值增长的主要因素。一季度非公有制工业实现利润36.7亿元，增长83.8%，增幅高出公有制工业73.5百分点，高出全市平均水平36.1个百分点。
　　 （四）传统优势行业贡献突出。从生产来看，1-3月份，全市33个工业行业大类中有26个行业增加值均实现不同程度的增长，其中增幅超过全市平均水平的有18个行业，增幅超过30%的有12个行业。对全市工业增长起主要拉动作用的6大行业依次是：通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、橡胶制品业、造纸及纸制品业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，这6大行业共实现增加值50.1亿元，占全市工业增加值的43.6%,其增长对全市工业增长的贡献率为54.1%，拉动全市规模以上工业增长12.8个百分点。从效益来看，全市33个行业中，有30个行业实现利润同比增长，有21个行业增幅超过全市平均水平，增幅超过100%的有10个行业，对全市利润增长贡献比较大的行业有：非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、农副食品加工业、橡胶制品业、通用设备制造业，这6个行业实现利润12.0亿元，占到全市利润的44.0%，其增长对全市工业增长的贡献率为58.7%，拉动全市规模以上工业增长33.3个百分点。
　　 (五) 大中型企业带动作用增强。一季度，全市大中型企业实现工业增加值66.2亿元，增长22.4%，同比提高4.5个百分点，拉动全市规模以上工业增长13.2个百分点，占全市规模以上工业的比重为57.6%，比去年同期提高2.8个百分点。实现销售收入140.8亿，同比增长 31.7%；实现利润、利税分别增长41.2%、32.9%，同比均提高16.6 个百分点。大中型企业生产效益的稳步提高，对全市工业经济的支撑和带动作用进一步增强。
　　 （六）县域工业带动作用明显。一季度，六县（市）累计完成增加值80.4亿元，占全市规模以上增加值的比重为70.0%，同比增长26.1%，高于全市平均水平2.3个百分点，对全市工业增长的贡献率为75.2 %。前3个月六县（市）共实现利税总额55.7亿元，比去年同期增长74.8%，高出全市平均水平24.5个百分点，占全市利税总额的比重为78.0%，对全市利税增长的贡献率达99.8%。
　　 二、全市工业运行中存在的问题
　　 一季度焦作市工业经济总体运行良好，在上年稳步增长的基础上继续保持生产平稳增长、经济效益稳步提高，但同时也要清醒地看到工业经济运行中仍存在的困难和问题：
　　 （一）煤、油、运及工业原材料价格居高不下，企业成本压力加大，导致部分行业和企业盈利空间缩小，亏损加重。截止3月底，全市共有亏损企业66家，利润同比下降的有164家，亏损面为6.7%，同比上升了0.3个百分点，亏损企业亏损额为8856万元，同比增长42.5%。截止3月底，全市有色金属冶炼业累计实现利润仅增长3.0%。电力行业受煤炭价格上涨，盈利减少，1-3月份实现利润同比下降55.8%。其中焦作丹河发电有限公司亏损2423万元，是全市亏损最多的企业。
　　 （二）企业创新不足，精深加工产品少。从焦作工业的总体情况看，大部分企业目前仍缺乏自主创新能力，缺乏必要的技术力量及技改资金来支撑企业的快速发展，导致全市工业产品多数属初加工产品，精深加工产品少，产业链较短。这些因素一方面影响了企业的生产效率及经济效益的提高，另一方面给企业的节能降耗工作造成负面影响，从而进一步影响焦作工业经济的健康发展。
　　 （三）企业流动资金匮乏，发展动力不足。一是目前国家实施从紧的货币政策，上调贷款利率，进一步控制信贷投放规模，使得企业特别是效益差的企业融资非常困难，企业资金短缺问题会更加突出。二是由于原材料、燃料、运费等大幅涨价，企业生产成本增加，更加重了企业流动资金短缺。三是两项资金占用过大。截止3月底，全市规模以上工业产成品存货39.1亿元，同比增长37.8%；工业应收帐款净额突破58.6亿元，同比增长19.3%，两项资金占流动资产的比重为27.8%，高于全省平均水平（27.6%）0.2个百分点，大量被占用的资金无法参与企业正常的生产循环、周转活动，加剧了企业流动资金的紧张局势。企业资金不足的问题，影响了企业产品结构调整、技术改造、技术创新和高科技产品开发。企业发展动力不足，难度很大。
总体看，2008年全市工业发展面临许多机遇，虽然还存在一些不确定因素，但总体环境还是有利于全市工业经济的发展。一是国家实施中部崛起战略，为全市工业经济提供了千载难逢的发展机遇。全市被列为中部26个比照实施振兴东北老工业基地政策的城市之一和资源枯竭型城市，将在很多方面获得国家政策支持，这必将有力地促进全市工业加快发展。二是成为全国加工贸易梯度转移重点承接城市和“十一五”期间跨国公司最佳投资中国城市，这将有利于全市充分发挥加工贸易基础好、成本低的比较优势，为全市招商引资、承接产业大转移、优化提升产业结构提供了良好时机。同时我国目前经济发展迅速，投资需求持续扩大，已进入资源的相对短缺阶段，各种能源、原材料价格的总趋势是上涨，这给能源、原材料工业占比重较高的全市工业带来了发展机遇。微观上，经过多年的建设和积累，全市经济总量已经达到一定规模，工业经济发展的基础和后续支撑能力进一步增强。另一方面，工业强市战略的实施，为全市工业经济发展创造了良好的发展环境。只要我们采取有力措施，积极进行结构调整，转变经济增长方式，全市工业经济就会继续保持稳定发展的良好态势。
　　 三、对下一步工业发展的建议
　　 （一）加强工业经济运行调节。要重视做好工业经济形势分析和预测预警工作。努力把握工业经济运行趋势，对倾向性、苗头性问题及时预警，并采取快速反应措施，做到见之于未萌、防之于未发。重视对国家加强宏观调控和全市工业经济运行带来影响的调查分析，对贯彻实施宏观调控措施中出现的新情况新矛盾，及时、妥当地提出解决问题的方法和建议，既促使宏观调控措施落实到位又确保全市工业经济发展目标实现。
　　 （二）依托支柱产业，延伸产业链条，优化产业结构。全市现有工业结构中，能源、原材料工业占比重较高，我们应当充分认识资源的有限性和国家产业政策对以能源、原材料为主导的全市工业发展的约束，紧紧抓住目前能源、资源、基础产业的内部优势和国内外资本、产业梯度转移的难得机遇，加快延伸发展下游产业。积极推进有色金属冶炼和压延、汽车零部件、化工、农副产品深加工等主导产业的产品链延伸，推动工业结构向产业关联度高、产业链条长、集聚带动能力强和高附加值、高技术含量的方向升级，有效拓展支柱产业的发展空间。如依托中铝、万方等企业延伸铝工业产业链条，扩张全市铝工业，打造铝工业基地。以厦工为依托，促进其配套产品本地化生产，促进全市汽车零部件产业迅速发展。
　　 （三）提高工业可持续发展能力。以节能降耗、发展循环经济为重点，推进资源综合利用，促进工业增长向可持续、内涵式发展转变。一是加强节能降耗工作。组织开展能源节约专项检查，重点抓好电力、有色金属冶炼、制革等高耗能行业和年耗能万吨标准煤以上的企业节能工作。同时做好节能新技术、新产品、新设备、新工艺的推广应用，依靠科技进步提高工业节能降耗水平。二是努力提高资源综合利用水平。落实有关优惠政策，推广一批资源综合利用好的典型企业经验。
　　 （四）积极争取工业信贷支持。政府要加强与金融机构的沟通和协调，加强产业政策与信贷政策的衔接，尽可能保证企业必需的流动资金贷款，保证建设工业基地的重点项目、重点企业的贷款供应。完善工业主管部门与金融部门之间的合作机制，定期向金融部门通报工业经济发展情况，推荐介绍投资项目，争取更多的信贷支持。支持金融机构开展中小企业金融服务工作，切实解决中小企业贷款难的问题。