据调查,今年1—4月份化肥、农药、农膜、种子、饲料、产品畜、农机具、农用机油等各类农资价格都出现了大范围,长时间的持续上涨态势,对整个农业生产和农民收入产生了较大的影响。具体表现如下:
一、各类农资价格涨势情况分析
1、主要品种农业生产资料价格全面上涨。今年1—4月份与去年同期相比,所统计的10大类农业生产资料中有8大类农业生产资料价格处于全面上涨的状态,涨幅最高的是产品畜、农用薄膜和化学肥料,涨幅分别高达26.69%、25.56%和24.52%;农用种子、农药器械和饲料价格涨幅也分别高达18.36%、15.92%和15.85%;只有半机械化农具、机械化农具、化学农药和农用机油价格涨幅较低,分别为4.93%、2.89%、9.66%和8.72%。
2、化肥价格的上涨对农资价格总指数的上扬起了决定性的作用。由于各类农资在农业生产投入中所占的比重不同,对农业生产资料价格总体上升的影响也是不同的。2007年以来,由于原料价格上扬,引起化肥价格累计上涨了24.52%。分品种看,钾肥上涨了24.6%,复合肥上涨了22%,磷肥上涨了26.83%,氮肥上涨了23.94%。
3、饲料、产品畜价格的涨势迅猛,成为带动农资价格上涨的第二大因素。自2007年以来,因原料价格上涨引起饲料价格持续较大幅度上涨。今年1—4月份较去年同期累计上涨15.85%。与饲料价格上涨十分相似的就是产品畜的价格,产品畜主要是指幼禽家畜,今年1—4月份价格累计涨幅为26.69%。
4、农用机油、化学农药及其他农业生产资料价格涨势也较为强劲,但因在生产中投入比重较小,对总指数的影响不明显。今年1—4月份农用机油价格累计涨幅为8.72%;化学农药价格累计涨幅为9.66%。其他农业生产资料主要包括种子和薄膜,1—4月份种子和薄膜价格累计涨幅分别为18.36%和25.56%。
二、农业生产资料价格上涨的主要影响因素
1、成本推动是农资价格上涨的最主要因素。首先,因煤、石油等上游产品价格持续上涨及部分原料短缺,导致农资产品生产成本和预期成本增加。煤炭、石油、矿石等相关制品作为化肥、农膜等农资的上游原材料及主要能源,受国际国内环境影响,其价格持续上升,并通过产业链传导至农资产品生产企业。能源和原材料的价格上涨,最终通过传导效应反映在了化肥农药等农资的生产成本上,从而拉动了价格的上涨。其次受燃油价格大幅上涨及交管部门整治超载运输双重因素影响,农资物流成本大幅上升,也推动了农资销售价格的上升。种子价格上涨的部分原因是企业投资育种和购买品种经营许可权所导致成本的增加。
2、市场需求的拉动是农资价格上涨的另一动力。一方面,粮食价格大幅上涨,带动了肉禽蛋等产品价格的上涨,农作物种植面积进一步增加,养殖业也出现了回升的势头,各类农业生产资料使用量增加,购销旺盛,无形中拉动了农资价格的上涨。另一方面,我国的农资供应中还有一部分因技术和资源等原因存在着供应缺口,需要进口国外产品。
3、市场经营和管理不完善的因素影响。目前农资供应渠道多元化,形成了多种市场主体,多种经营渠道共同经营农资的局面,并且各市场主体各自为战,造成部分地区部分农资品种结构性失衡。在农资供应紧张的情况下,维护农资市场秩序,完善农资价格调控机制,理顺农资价格体系有一定的难度,而且目前农资市场的监管政出多门,难以形成监管合力。
三、农资价格上涨的不利影响
1、增加了农业生产成本,影响农民生产的积极性。
2、抵消了农民收入的增加,弱化了中央各种财税惠农政策效应。农资价格的上涨也影响了农民增收。为减轻农民负担,增加农民收入,国家连续出台了农业税减免、粮食直补等一系列优惠政策,但这些政策给农民带来的实惠,有相当一部分被农资涨价所抵消。在家庭经营性收入仍是农村居民家庭纯收入主要来源的今天,这也必将对未来农民增收产生不利影响。
3、降低了农民对投入收益的预期,影响农民对农业生产的投入。农业生产资料价格的全面上涨,而经营农业的收益增加不明显,在这种情况下,面对农业生产资料价格带来的纯现金支出,可能有些农民尤其是低收入农民会选择购买质低价廉的农资产品或不购买农资产品以减少这方面的现金支出,从而达到减少支出的目的。农资价格的上涨造成农民对从事农业生产特别是粮食生产活动的前景不乐观,从而使农业发展缺乏后劲。
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