今年以来，博爱县坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、促进科学发展的重要突破口，紧紧围绕实现2008年博爱县单位生产总值能耗降低5.4%的节能目标，突出重点，狠抓落实，使节能减排工作取得了较大进展。现将博爱县今年以来节能减排情况、采取的措施、存在的问题以及建议汇报如下。
　　 一、博爱县2008年元至四月份节能减排完成情况
　　 2008年博爱县规模以上工业企业141家，截止四月底实现产值846545.6万元，比上年同期的718836.6万元增长17.8%;能源消费量为390469.38吨标准煤，比上年同期的361211.94吨标准煤增长8.1%.以上数据反映出博爱县今年工业生产节能形势较好。
　　 今年全县重点节能项目33项，截止3月底已竣工的项目个数10个，截止4月底已竣工的项目个数达14个，其中年可节约标煤1万吨的有：河南汇隆化工有限公司的总投资220万元年可节约标煤1万吨的糠醛渣回收用于锅炉燃烧节煤项目；河南裕华高白玻璃有限公司的总投资500万元年可节约标煤1.03万吨的窑炉技改项目。
　　 1．从能耗构成上看，全县仍以原煤、电力为主，其他能源所占比重较小。今年截止四月底全县规模以上工业原煤消耗量为46.77万吨，折33.41万吨标准煤，占规模以上工业能源消耗量的85.5%；电力消耗量37945.1万千瓦时，折46634.53吨标准煤，占规模以上工业能源消耗量的11.9%，其他能源消耗量占规模以上工业能源消耗量的2.6%。
　　 2．从治理对象上看，全县加强了对高污染、高耗能企业的治理与监测。对高污染高耗能企业强制关停，以加大节能降耗力度。今年已取缔两家高污染高耗能企业，分别是焦作市月桥水泥有限公司和博爱县第三水泥厂。
　　 3、从措施落实上看，由于今年对竣工、投产项目建设和节能效果作为考核各乡镇、各部门及有关企业的重要指标，严格实行了节能减排问责制和“一票否决制”，节能降耗的各项举措得以较好的贯彻落实。
???? 二、采取的主要措施
　　 （一）加强领导，制定政策，着力推进节能减排工作。
　　 一是成立专门的节能机构。加强节能管理队伍建设，积极筹备成立节能专门机构，开展日常节能监察，打好今年节能减排攻坚战。增加节能投入，设立节能专项资金，提高节能减排技术研发资金比重，确保全面完成“十一五”节能目标。
　　 二是制定出台节能减排政策。出台了《博爱县单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》，（包括了单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、单位生产总值能耗监测体系实施办法、单位生产总值能耗考核体系实施办法、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排监测办法和博爱县主要污染物总量减排统计办法）、《博爱县节能减排实施方案》及《博爱县重点用能单位节能管理办法》。
　　 三是全面分解落实节能减排目标。向全县十个乡镇下达了2008年度节能指标计划的通知，与十个乡镇及重点耗能企业签订了节能目标责任书。
　　 （二）积极申报、实施一批节能减排重点工程。
　　 按市政府要求，针对国家提出的十大节能工程，督促博爱县重点耗能企业结合自身实际，申报、实施了一批节能减排项目。如：岩鑫公司的12兆瓦水泥余热发电项目已获得307.5万元国家节能技术改造财政奖励资金支持，正在申报国家CDM项目；广兴公司硫酸余热发电及源泰公司合成氨生产节能改造两项目已通过市节能示范项目筛选，正在积极申报国家节能示范项目。
　　 （三）加大淘汰落后生产能力工作力度。
　　 博爱县于近年来在先后关停了境内的十五家落后、分散、小型和污染严重的“双高”企业的基础上，加快了高新项目的引进、建设步伐。其中：新上的年产300万吨新型干法水泥生产线，目前一期年产100万吨已建成投产；广兴公司拆除了采用“一转一吸”落后生产工艺的2万吨硫酸生产线，采用国内先进的“两转两吸”生产工艺和净化工序，新上了年产30万吨硫酸生产线，目前一期年产15万吨已建成投产，二期年产15万吨正在建设；源泰公司2×6MW热电联产项目，除按规定先行关停外，同时申报国家节能改造项目，将按要求新上三废流化混燃炉，采用变频技术、无动力氨回收技术及溴化锂制冷技术对原系统实施改造，降低能源消耗，实现节能减排目标。
　　 （四）大力发展循环经济。
　　 目前，博爱县在大力发展循环经济上有了新的进展，一是岩鑫公司新上的300万吨新型干法水泥生产线采用国内先进新型水泥生产技术及配套的环保设施，用电厂粉煤灰代替粘土作配料，项目建成后每年可消化掉电厂排放粉煤灰、化总排放的硫酸渣等工业废渣160万吨，仅此一项年节约生产成本1600万元。余热发电项目建成后，可实现年减少排放二氧化碳2万吨以上，粉尘2万余吨，发电2.1亿度，实现销售收入6000万元。整个项目初步形成了资源利用（工业废弃物）—产品（水泥）—再生资源（发电）的产业链条，既保护了当地矿产和土地资源，又利用了对环境有污染的工业固体废弃物和工业废气，经济和社会效益十分显著。二是广兴公司积极开拓思路，转变原有的粗放型发展模式，将目光放在了开展资源综合利用、发展循环经济上，依托自有的技术优势不断改进工艺、上项目，在建设年产30万吨硫酸项目的同时，通过先进技术利用生产硫酸过程中产生380℃的高温蒸汽进行发电，每小时可发电3－4 千瓦，每年可发电2400万千瓦，直接经济效益560万元，既避免了高温热能直接排放大气，造成环境污染，又能发电节能。公司目前正在做年产10万吨净水剂综合利用项目前期，拟采取先进的回收工艺对硫酸废渣、废物进行综合利用，每天可利用工业废渣300吨，年可实现利润380万元，以上项目的实施，可以基本形成以硫酸为主体的产业链，企业既解决了环保难题，又赢得了效益和规模的提升。
　　 三、存在的主要问题
　　 虽然博爱县在顺应国家宏观调控政策，加快产业结构调整，促进节能减排，推动科技创新方面，做了一些工作，取得了较大成效，但也存在一些问题。
　　 一是产品档次低，经济增长方式仍然比较粗放。博爱县工业整体水平不断提高，但传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占主导地位，产品也以能源、原材料和中间产品为主，初级加工和中间产品比重大,产业链条短,中高端产品较少，市场竞争力不强。
　　 二是人才和技术储备不足，自主创新能力不强。企业技术、管理人才，特别是高层次的人才缺乏，以企业为主体的自主创新体系尚未完全建立,相当一部分重点企业没有建立研发机构,不能满足现代工业发展的需要。
　　 三是资金对县域节能减排工作的制约比较突出。当前博爱县重点节能项目建设的突出“瓶颈”主要是资金问题。由于县财政和企业财力有限，加之受国家进行宏观调控、紧缩银根的影响，节能项目建设资金需求矛盾非常突出。
　　 四、下步工作打算及建议
　　 一是坚持科学发展观不动摇。我们将进一步巩固科学发展观在全县经济社会发展中的统领地位，把科学发展观作为一项战略性、长远性、根本性的战略思想，既立足当前，一项一项抓落实、一步一步见成效，着力提高经济运行的质量和效益；又着眼长远，不搞短期行为，不片面追求经济增长，切实把经济社会发展转向科学发展的轨道。
　　 二是坚持强力推进节能减排不动摇。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，新上项目单位产品能耗和主要耗能设备能源利用率全部达到国内先进水平。鼓励和支持企业加大对节能减排的投入，积极开展节能技术改造，发展循环经济。加大对重点耗能企业的督导，指导企业编制节能规划，落实节能措施，圆满完成上级下达的节能减排目标任务。
　　 三是坚持提高企业自主创新能力不动摇。加大科技三项费用的投入，支持、引导企业加大科技投入，积极创建企业研发中心和技术中心，搭建企业自主创新平台。鼓励企业实施“人才强企”战略，积极引进高素质人才，壮大企业科技研发队伍；鼓励企业加强与大中专院校、科研机构的合作，不断引进先进适用的技术，提高产品科技含量，增强产品市场竞争力，提高企业经济效益。
　　 为了更好地推进博爱县2008年的节能减排工作，建议上级部门在以下几个方面做好工作。
　　 1、建议省、市等上级有关部门加强政策指导，及时传达国家宏观调控政策和产业政策等信息，指导基层正确处理经济发展与生态环境保护的关系，实现经济的可持续发展。
　　 2、在促进县域节能减排的政策方面给予更多的倾斜，尤其是加大政策性资金扶持及国家、省市节能减排奖励资金的扶持力度。
　　 3、希望在如何培养专业性人才上得到上级领导们的推介与引荐，使我们以最少的投入，最短的时间获得最大的效果。