近年来，针对各地投资逐渐呈现偏热、投资结构亟需调整的现状，国家相继采取了系列宏观调控措施，旨在引导和促进投资良性发展。修武作为经济欠发达地区，要保持国民经济持续、较快增长，从对产业需求角度看，固定资产投资预期增长水平显得十分突出。如何在符合国家宏观政策的前提下，更好地优选项目，进一步加大固定资产投资力度，促进地方经济又好又快地发展，将是当前及今后一段时期修武发展面临的现实问题。

一、修武固定资产投资现状

1、投资规模连创新高

12003年至2007年，全县投资总额呈现连年创新高的良好态势，全社会固定资产投资总量由4.3亿元增加到33.7亿元,五年总投资达到86.9亿元，年均增速达60.3%。

2、投资结构逐渐优化

（1）从三次产业投资结构分析：二产投资不断扩张，三产投资稳步增长。2003年，一、二、三产业投资额分别为0.5亿元、1.5亿元和2.3亿元，分别占投资额的13.2%、34.1%、52.7%；2007年，三次产业投资额分别为1.6亿元、19.7亿元和12.4亿元，分别占投资额的4.8%、58.4%、36.8%，一产下降了8.4个百分点,二产上升了24.3个百分点，三产业下降了15.9个百分点。

（2）从投资行业分析：工业性投资增强，社会事业投资增加。2007年，资金流向最为明显的五大热门行业为：制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业,水利、环境和公共设施管理业，分别完成投资17.6亿元、1.7亿元、2.2亿元、1.3亿元、2.6亿元，比2003年增长了2414.3%、750.0%、266.7%、550.0%、333.3%，占项目投资的比重分别为52.2%、5.0%、6.5%、3.8%、7.7%，投资总比重达75.4%，工业性投资逐步加强，社会事业投资不断增加。

3、投资资金来源渠道不断拓宽

2007年，项目投资到位资金合计32. 9亿元，比2003年增长996.7%。其中自筹资金增势最为突出，到位30.3亿元，比2003年增长1793.8%，占到位资金比重高达92.1%，较2003年提高了38.8个百分点，投资自主能力不断增强。1

4、投资对经济发展拉动明显

2003年-2007年，修武经济保持持续快速发展，GDP年均增幅达27.4%，投资保持了年均15.2%的贡献率，年均拉动经济增长20.9个百分点。

二、问题不容忽视

1、大型投资项目比重出现萎缩。2008年上半年，修武新开工项目计划投资额为20.5亿元，亿元项目为7.7亿元,占比重37.5%,较去年同期下降21.7个百分点。根据发改委拟定的项目计划,今年新建亿元项目4个,拟建项目只有1个。由于储备投资上亿项目较少，重大项目的储备和开工呈现回落趋势，弱小项目难以支撑投资总规模的扩张。

2、投资对经济增长的拉动能力逐渐减弱趋势突出。2007年投资增幅由2006年的50.0%下降到42.5%，回落7.5个百分点,投资拉动经济增长9.7个百分点，回落了15.1个百分点，投资对经济拉动作用减弱趋势明显。

3、投资增速减缓。2007年，投资增速较全市县域平均水平低8.3个百分点，增速居全市各县(市)第6位，其中：低博爱县14个百分点，低武陟县11.7个百分点，低孟州市10.3个百分点，低沁阳市5.2个百分点, 低温县4.8个百分点。从2008年上半年各月投资走势看，二月份累计完成投资9540万元，同比增长26.0%;三月份累计完成投资35978万元，同比增长21.0%;四月份累计完成投资75322万元，同比增长6.0%；五月份累计完成108062，同比增长仅3.0%。投资增速呈逐月减缓之势,与毗邻县比较，差距趋于扩大。

三、对策与建议

根据当前形势，结合修武实际，建议在“三大突破”（突破投资改革思路、突破投资结构调整、突破项目瓶颈）上狠下功夫，进一步加大固定资产投资力度，促进修武经济又好又快发展。

（一）突破投资改革思路。一是提高土地利用率。严格按照国家政策，保护耕地，控制建设用地规模；统筹城乡建设用地，对存量土地进行调整和再整理；对老工业区和老企业进行改造，盘活存量土地，提高土地的产出水平和利用率。二是扎实做好项目前期工作。牢固树立项目工作忧患意识、竞争意识和新的项目观、资源观，在项目选择、可行性研究、评估、论证、申报、立项审批、资金筹措等多个环节下功夫，做细做实做深项目前期工作，确保项目报批成功。三是优化投资发展环境。进一步落实支持鼓励社会投资的各项政策，切实保护、引导和调动好各方面投资的主动性和积极性，千方百计从投资环境和政策上吸引业主注资修武。

（二）突破投资结构调整。一是要鼓励支持发展先进生产能力项目，杜绝或控制低水平扩张项目。二是要优先发展制造业，重点扶持高新技术产业，以此带动传统产业的换代升级。三是要将能源化工投资作为修武投资主体和经济发展的增长点。四是要加快农村投资步伐，稳步推进社会主义新农村建设。五是要树立全县投资一盘棋思想，提高各乡镇对全县固定资产投资统计的高度重视,最优化地兼顾投资统计与经济发展的相关协调性，避免投资项目的流失与遗漏。

（三）突破项目储备瓶颈。修武投资突破重在项目的有效储备和及时开工。根据修武实际，建议修武投资从以下项目中予以重点规划和推出：一是基础设施项目：统筹交通、能源、教育、卫生、文化等各项基础设施建设，延伸高等级公路通达深度，加大农村公路建设力度，加快推进小城镇建设。二是农产品深加工项目：加大对优质农产品加工业的投入，整合壮大食品工业、饲料加工业，把食品工业培育成骨干产业。三是机电工业项目：积极发展以摩配、汽配为主的装备制造业，在提高质量，自主创新和品牌培养上下功夫，力争把小配件做成大产业。四是建材业项目：调整产品结构，大力新型石膏板材、陶瓷等新型建材。五是积极培植新兴产业：加大对医药、电子等高新技术、高附加值行业的引入和投资建设力度。