今年1-6月,博爱县固定资产投资继续保持快速平稳增长。投资规模适度扩大,投资结构呈现积极变化,投资运行开局良好。1-6月,博爱县全社会固定资产投资累计完成345190万元,比上年同期增长44.3%。其中,其中城镇以上固定资产投资完成271087万元,比上年同期增长50.6%;农村投资完成74103万元,比上年同期增长25.1%。第一产业投资5471万元,下降44.2%;第二产业投资264332万元,增长51.4%;第三产业投资75387万元,增长37.2%。
一、1—6月博爱县固定资产投资运行呈现的基本特征:
1、固定资产投资稳步增长,投资增幅理性回落
为遏制投资增幅过快势头,这两年,国家相关部门出台了一系列强有力的调控措施,包括上调贷款基准利率、上调存款准备金率、上调金融机构存贷款基准利率、收紧土地闸门、设置能耗门槛、逐项清理新开工项目等。博爱县城镇固定资产投资也受到影响,今年以来,博爱县固定资产投资增速每月呈阶梯状缓慢回落。2月增467.9%(由于2007年结转项目少,基数小所以2008年2月份的增速大),3月增长103.2%,4月增长67.0%,5月增长59.8%,6月回落到50.6%。
2、第二、三产业快速增长,第一产业增速趋缓。
1-6月,博爱县第一产业投资5471万元,下降44.2%,所占比重比上年同期下降2.4个百分点;第二产业投资264332万元,增长51.4%,所占比重比上年同期提高4个百分点;第三产业投资75387万元,增长37.2%,所占比重比上年同期下降2个百分点。第三产业投资增速趋缓主要是受公路特别是高速公路投资下降的影响。
3、民间投资增势强劲,投资微观主体活跃
1—6月,博爱县民间投资完成224945元,增长36.3%,占城镇投资的比重为82.9%,民间投资是拉动博爱城镇投资快速增长的主要力量。
4、产业投资比重有所变化,工业投资主导地位更加突出。
1—6月,博爱县工业投资完成264332万元,增长51.4%,占城镇投资的比重为97.5%,对城镇投资增长的贡献非常大。在工业投资中,农副食品加工业、纺织、等行业投资继续保持快速增长。其中,农副食品加工业投资6330万元,增长118.2%;纺织工业投资22996万元,增长293.8%。
5、房地产投资平稳发展。
1-6月,博爱县房地产投资累计完成13407万元,同比增长29.5%。与去年同期的67.8%的增长速度相比下降了38.3个百分点。由此可看出博爱县的房地产投资由去年的过热发展转为今年的平稳发展。
二、固定资产投资存在的主要问题
1、整个固定资产投资受国家宏观调控政策的影响较大。自去年国家继续采取了一系列宏观调控政策,加大了宏观调控力度,更加严把了土地和信贷闸门、存款准备金率和利率上调、严把投资项目的环评关等,使固定资产投资在宏观调控政策下受到一定程度的影响。虽然新开工项目、新建项目投资及改建技术改造等产业、行业完成投资指标为增长,但博爱县的固定资产投资增速呈回落状态。
2、投资结构仍需优化,第一产业投资比重偏小,第三产业投资增速相对较慢。
从今年1—6月投资运行情况来看,博爱城镇固定资产投资延续了2004年以来的运行态势,投资规模适度扩大,投资结构呈现积极变化,宏观调控政策继续得到较好落实,投资运行态势基本正常。但是,新开工项目投资规模快速增长,第一产业投资比重低,第三产业投资增长缓慢,部分高耗能、高污染行业投资增长偏快等问题应引起高度关注。
三、上半年投资预测与全年投资形势展望
从2008年前6个月的投资形势来看,总体上,2008年,博爱县固定资产投资仍将保持快速增长、投资结构继续优化、投资增速将呈现平稳快速增长中小幅回落的态势。同时宏观调控政策和潜在的问题将影响到今年上半年乃至全年的投资走势。
从宏观环境看,国家在加强和改善宏观调控方面,从重点防止经济由偏快转为过热、抑制通货膨胀,又开始注意强调防止经济下滑,避免大的起落。因此,投资运行的不确定因素增多,这都将对博爱县固定资产投资活动带来一定的影响。
从自身发展看,博爱县对国家的宏观调控政策适应性增强,今年投资保持稳定增长的基础较为扎实。项目建设的软硬环境得到改善,要素供应相对宽松,项目审批率、供地率、开工率有了较好的提高。同时计划总投资8.7亿元的焦作西500千伏变电站工程等大型项目的开工建设大大保证了博爱县固定资产投资的持续发展。
四、确保博爱县投资运行又好又快发展的政策建议
1、加快投资方式转变,力争投资更趋高效
经济增长方式的转变的关键是在投资方式的转变。要发展能有效扩大内需、增强经济发展后劲的投资,避免无效投资和重复建设;要积极促进优势产业升级换代;发展综合考虑经济社会、环保等方面因素,追求长远利益等问题的投资,加快实施“十一五”重大项目规划。促进博爱县的一体化建设,提升产业层次,吸引大规模的内外资企业的入户。
2、加快投资结构调整,合理保持投资速度
加快投资结构的调整,一是要提高政府投资效益,把握投资方向,合理布局重大项目规划,健全政府投资调控体系。整合政府投资,集中力量办大事,改善公共基础设施和公共服务方面的投资。二是要调整和优化产业、产品结构,规范市场。对企业投资放开放活,鼓励和引导企业增加研发投资,增强企业的创新能力,向高新技术产业发展。同时政府要加强监督和服务工作。
3、加大房地产结构调整力度,促进房地产市场健康发展
健全住房供应体系,调整住房结构,因地制宜,合理进行经济适用房建设,加大实施廉租房制度的力度,通过建立和完善城镇廉住房保障制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需求,切实提高廉租房保障的覆盖面和受益面,严格经济适用房的销售管理,开展房地产市场专项整治,维护房地产市场的正常秩序。要做好房地市场的监测分析工作。要建立房地产市场的风险防范体系,时刻关注研究房地产市场出现的新问题,保持房地产市场健康有序发展。
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