为了解修武县私营工业企业的发展状况，7月9日—11日，我们对22家规模以上私营工业企业进行了一次专项调查。调查结果显示：修武县私营工业企业不断成长壮大，发展环境有了一定好转，但融资渠道不畅、技术落后、缺乏人才、市场拓展、成本过高等问题成为制约私营工业企业发展的障碍。

　　一、现状和特点：

　　（一）、企业的基本情况

　　调查资料显示：私营有限责任公司和私营独资企业分别占私营企业的45.5%和36.4％；私营合伙和私营股份有限公司均占9.1％。

　　调查企业中机械行业占私营企业中27.3%；食品行业占18.2%；建材行业占13.6%；轻工占9.1%；纺织、冶金和其他服务业均占4.6%；其它行业占18.2%。

　　按调查调查企业的产业特征：有63.6%是劳动密集型，产品科技含量不高，行业竞争力弱；有22.7%是技术密集型;13.6%是资本密集型。

　　(二)、企业融资情况

　　调查显示：全县的私营工业融资渠道单一，全县私营工业生产经营的资金多数来源于自有资金占72.7%；银行贷款比例较低，仅占13.6%；靠农村信用社贷款的占9.1%；靠内部集资占4.6%。

　　资金需求状况：有31.8%的企业有很大资金缺口,急需融资；有63.6%的企业略有资金缺口，需要融资；仅有4.6%的企业无资金缺口，无需融资。

　　私营企业从银行获得借款困难，但可争取的占59.1%；从银行很难获得借款的占40.9%。

　　企业融资困难的主要原因是贷款利率和其他成本太高、银行的贷款手续太繁琐和银行的抵押品要求过高。

　　(三)、企业管理

　　调查显示：私营企业中高层管理人员主要由投资者兼任,占企业的81.8%；由董事会推荐家族人员担任的占13.6%；其他方面的占4.6%，从市场招聘的高层管理人员为零。

　　私营企业领导的学历大专占45.6%，高中占40.9%,本科以上仅占13.7%。

　　私营企业对职工素质满意度占72.7%；不满意度占27.3%。

　　私营企业已经通过ISO质量体系认证的占45.6%；尚未通过的占13.6%；正在申请的占18.2%；不需要的占22.7%；

　　（四）、企业技术创新

　　调查结果显示：全县规模以上私营工业企业使用的主要设备技术水平有81.8%的企业仍处于九十年代水平；有13.6%的企业是目前国际水平；有4.6%的企业仍处于八十年代。高科技技术含量的企业极少，部分企业虽然有专门的研发部门和专职的工程技术人员，但是技术人员工作能力有限，有59.1%的企业核心技术还是靠引进和模仿，并没有真正发挥出企业自身的创新能力。

　　二、存在的问题

　　从调查情况看，全县规模以上私营工业企业普遍存在着融资困难、资金短缺、技术人员缺乏、市场拓展能力不足的现象。私营企业急需的人才中，尤以技术人才、营销人才、管理人才最为急缺。其次，私营企业认为在引进人才方面遇到的最大困难是高素质人才不愿到私企工作，反映出当前就业观念还没有根本转变。此外，私营企业待遇问题也直接影响到技术人员不愿到私营企业工作。主要表现在：

　　（一）、融资难、资金短缺。被调查企业一致认为，融资难在全县私营工业企业发展外部经营环境中最为突出，也是制约企业健康发展的最主要障碍。由于缺少适合私营工业企业生存的资本市场，形成了资本缺口，影响了企业的扩大再生产。由于全县私营工业企业生产规模小，承担风险能力弱，企业资信状况较差，加之银行对于私营工业企业的贷款非常谨慎，因此，大多数私营工业企业开创资金来源第一自有，第二靠亲友筹集。被调查企业中,私营工业生产经营的资金多数来源于自有资金占72.7%；银行贷款比例较低，仅占13.6%；靠农村信用社贷款的占9.1%；靠内部集资占4.6%。40.9%的企业表示向银行贷款困难，究其原因：一是贷款条件苛刻，二是歧视私营工业企业，三是缺少担保机构。

　　（二）、企业整体发展水平还比较低。突出表现为“四少”：一是大规模企业少。全县私营工业企业全部为小型；二是高科技含量的企业少。涉足高科技行业的企业不多，绝大多数从事技术含量较低的机械行业；三是知名度高的企业少。全县私营工业企业普遍对企业和产品宣传重视不够；四是外向型的企业少。由于多数企业起点低，综合竞争力弱，市场目标定位在国内，出口创汇能力弱，与先进县市差距很大。

　　（三）、受传统的经营管理理念和模式影响严重，管理水平低。突出表现在三个方面：一是重业务，轻管理。全县私营工业企业多数正处在成长期，处于成熟期的为数很少，普遍存在的现象是经营者往往优先关注业务的增长，对管理的重视程度相对不够。二是组织行为中的个人倾向严重。多数企业由于缺乏规范的组织运行体系和制度规范，基本上采取家族式管理和人治，企业家的风格、好恶、情绪等因素直接影响企业的经营和管理。三是与生俱来的先天不足。一方面，企业里的员工多半有亲属、血缘关系，相互之间有着千丝万缕的社会关系，这些关系在一定程度上影响着企业内正常的工作秩序。另一方面，缺乏市场化的职业观念和职业精神，尤其是乡镇私营工业企业的员工。

　　（四）、行业分布较集中，产业层次及附加值不高。全县私营工业企业中行业大多集中在机械、建材、食品等方面，技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入，大都属于劳动密集型企业，但产品科技含量不高，行业竞争力弱。具有较高科技含量的电子、通讯、化工、医药等行业的企业几乎是空白，产业结构不尽人意。

　　（五）、企业员工整体素质较低。全县私营工业企业对职工素质要求极低，绝大多数来自农村，没有经过正规的培训，年龄结构和文化程度参差不齐。不少人难以适应技术水平较高的工作，更不能适应市场竞争的需要。

　　（六）、企业技术水平较低，核心竞争力不强。从调查的企业来看，大多数企业以劳动密集型产业为主，生产装备、生产方式、产品技术含量都处于较低水平。

　　（七）、员工待遇较差。工人常常超时工作，住宿、医疗、工作条件较差，没有保险和养老金等，社会福利不健全。

　　三、对修武县私营工业企业发展的几点建议

　　实践证明，一个地区工业化进程加速推进的关键，很大程度上取决于民间活力的最大释放。私营工业的繁荣和兴旺，对全县全面实现小康社会有着重要意义。私营工业企业亟需审时度势，抓住机遇，加快发展，做大做强，为此提出如下建议：

　　（一）、进一步转变政府职能，营造公平的竞争环境。，建立推动私营工业企业快速健康发展的有效机制。使私营工业企业真正享受到国家的扶持政策，及时得到政策、技术、信息及金融等方面的支持。私营工业企业与其他经济类型企业应享有同等的税收优惠待遇，使其在同一平台上，充分利用自身的特点和优势参与公正、公开、公平的市场竞争，走出一条符合私营工业企业发展的新路，促进全县私营工业经济尽快实现从量的扩张到质的提高。

　　（二）、大力发展科技型和外向型私营工业企业。私营工业企业要多渠道筹措科技开发资金，培育和发展成为科技型企业。私营工业企业不仅要占领国内市场，更要积极参与国际竞争，拓宽发展空间，不断优化出口产品结构，扩大产品出口。确定大市场战略，多层次、多渠道开拓市场。

　　（三）、以政府引导和扶持为核心，促进私营工业企业加快发展。鼓励和扶持私营工业企业在生产发展上做到专而精，积极扶持一批“小而专、小而精、小而优”的企业，提高市场竞争力，使之成为经济增长的新亮点。选择一批有实力、有效益、有前景的私营工业企业作为重点扶持对象，支持其上规模、上水平。还可以通过联合组建企业集团，向股份化、规模化、集团化的方向发展，促进我市私营工业企业健康发展。

　　（四）、积极鼓励私营工业企业投资科技含量较高项目，调整不合理的产业结构。牢固树立可持续发展观念，注重资本经营，各级政府、部门要积极引导企业投资方向，大力鼓励私营工业企业投资科技含量高、环境污染小、能耗水平低以及资源利用率高的项目。鼓励有实力的私营工业企业积极参与国际竞争，激励企业采用国际标准和国外先进标准机制，推广国际质量认证模式，提高企业竞争力，增强企业总体实力。

　　（五）、加快解决私营工业企业融资难问题。加大对管理规范、效益好、守信用、有前景的私营工业企业的融资扶持力度。其着力点是：在金融政策法规上积极支持私营工业企业；建立和完善对私营工业企业的金融支持体系，可建立私营工业企业信用担保基金制度，解决私营工业企业抵押难、担保难问题；尽可能建立小企业贷款担保机构。政府应支持建立私营企业发展资金，为私营工业企业提供贷款、信用及风险担保。

　　（六）以不断创新为保障，促进私营工业企业整体素质全面提升。私营工业企业面对新的发展环境，要突出“二个创新”：一是管理创新。引导私营工业企业拓宽视野，转变观念，创新经营理念和管理方式，建立现代企业制度，摆脱家族化经营的羁绊。一时难以避免家族式管理的企业，也要建立和完善企业管理制度，采用先进管理模式，提高管理水平和层次；二是技术创新。让先进的技术统领企业，增强企业效益，才是根本。

　　（七）提高企业职工整体素质。技术人才是企业在新世纪得以发展壮大的必要条件，是在国内、国际竞争中立于不败之地的基础。因此，企业要重视引进和培养各类管理、技术人才。一方面，企业应提供各种机会和途径使职工学习先进的专业技术、管理经验和理论、法律知识，提高自身的管理水平、决策水平和法制意识。另一方面，企业要重视引进企业所需要的高级管理、技术人才，用感情和政策留住人才，充分发挥人才的作用，增强企业凝聚力，为企业的发展提供强有力的智力支持。