我于1996年11月从原周至县计划委员会副主任岗位上被调任统计局局长。点滴回顾这些年的工作,觉得可用两句话来概括:既无多大业绩,也没太多遗憾。该干的工作,想办的事情,都较为认真地去组织、去落实、去探索,有些还富有创造性地得以实现,但与上级的期望值和兄弟区县相比,尚存一定差距,需舍下身子,加倍努力。
一、坚定思想信念。对于统计部门和工作,不乏有些人认为:“一没权,二没钱,三没位;数难要,事难办,绩难显”。甚至在某些人眼中,好像统计数字多与少,无关紧要,就那么回事。但我只认为:“珍惜现有的一切,比什么都重要”。“人不在于干什么,而在于出类拔萃”。“统计是经济和社会发展的‘晴雨表’,统全统准数据,做好分析服务,成为决策依据,正是统计工作的意义和作用所在”。于是,我就凭着思想的坚定、认识的提高、责任的驱使和对工作的挚爱,在这个所谓看不见的战线上,把平凡的工作当作不平凡的事业,甘于清贫,无私奉献,依靠班子成员和同志们的共同努力,较好地完成了各项工作任务。记得县十三届人大第十九次会议听取了我的述职报告后,一致评价很好,并通报全县表彰。这更增强了我搞好统计工作的信心和决心。尽管在工作中也面临一些困难,遇到一些曲折,承受一些压力,忍受一些委曲,但我学不会虚报浮夸、投机取巧,也学不会奉承迎合、捷足先登,只是恪尽职守,淡泊名利,诚信敬业;我明知自己在一些方面“不适应”,但觉得认真搞好工作值得,统计调查清楚踏实,清贫而不易犯错误;我也深感干统计容易,干好统计尚需花大气力!
二、夯实自身基础。“打铁先需自身硬”。我深知业务性强是统计工作的基本特征,需腿勤、手勤、嘴勤,尤其是要脑子勤;我也深知学习是领导干部履行好岗位职责、肩负时代重任的本质要求。几年来,我坚持不断地认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及有关统计方面文件、书籍、报刊、杂志,多次积极参加县上举办的中青年干部政治理论学习研讨班和市上举办的《新国民经济核算体系》、《统计法制知识》等培训,还时常虚心求教于上下级的领导和同事。我基本树立了学习就是工作、精神状态和责任的观念,提高了理论素养、业务能力和政策水平,并较为正确地运用和指导工作实践,更重要的是增强了事业心和责任感,较好地打下了组织和搞好统计工作的基础。
三、加强队伍建设。“万事人为先”。这是组织的嘱咐,也一直是我的夙愿。为此,我本着积极开展继续教育,创建学习型机关的思路,坚持带领和组织同志们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及国家、省、市、县的有关文件;鼓励和支持4名同志在党校函授学习;积极派员参加省、市举办的各类统计业务培训班;加强对干部职工信息化知识和操作技能的培训;多次亲自出题,开展政治理论、业务工作及县域经济发展等方面的知识竞试活动;复印4万多字的统计分析资料,人手一册,集中学习和自学相结合;积极开展“三讲”和保持共产党员先进性教育活动;实行党员帮带制度,先后有8名同志加入中国共产党。通过学习和教育,加强了个人修养,树立了正确的世界观、人生观、价值观,提升了工作能力,并使之成为推动工作的不竭动力。
四、强化内部管理。管理出效率,管理出成绩。我在继承总结以往工作运行经验的基础上,建立和规范了局机关各项规章制度共9款57条,做到制度上墙,确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依,实现了由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变;常抓目标管理,年年细化工作职责,量化工作任务,做到人人责任分明、事事有始有终;进一步建立健全考核机制,做到奖勤罚懒、奖优罚劣;充分发挥综合统计的“窗口”和国民经济核算的“龙头”的作用,做到各专业既认真负责,又相互配合;千方百计筹措资金,加快建设局域信息网络平台,实现人手一机;我作为主要领导,坚持以身作则,敢抓敢管。这些都使局机关和干部队伍的精神面貌大为改观,统计人员的素质和工作水平明显提高。
五、抓好数据质量。统计的生命在于真实。一是我和同志们不断增强搞准统计数据是县域经济社会发展成就及对党和人民责任心的正确反映的意识,基本做到了实事求是,不出假数,真实可信。二是加强基层统计组织建设,我勤请示,常汇报,析情况,提建议,得到了县上领导的重视和支持,多年来县委、县政府连续下发了《关于进一步加强统计工作的通知》,对全县统计工作及乡镇统计运行机制、制度管理、重点任务、数据质量、报表报送、法制建设、队伍建设、统计服务等方面作了具体要求,时任县长每逢开会必讲,每次下乡必问,每到部门必谈。三是定期召开统计例会,做到“五结合、一统一”。即例会与报表相结合,例会与工作中的问题相结合,例会与业务培训相结合,例会与平时重点检查相结合,例会与统计法制建设相结合,基本保证了统计数据的一致性和准确性。四是对月、季、半年、全年的汇总数据,实行各专业自审、专业之间互审、科室负责人审、主管领导审,做到与经济运行现状和发展趋势基本相符。五是重点加强对GDP、工业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和农民人均纯收入等主要经济指标的调查与评估,做到与相关数据的衔接。六是为了保证源头数据质量,我和同志们不是就事论事,而是破除机械求全、绝对求准的旧观念,在粮食、畜牧业、猕猴桃、规模以下工业、投资、商贸、农民收入等方面实行抽样调查,进行相关验证。七是在国家统计制度规定下,分别制定下发了城镇、农村集体固定资产和农民私人建房投资完成情况统计表,对县上确定的重点项目以外的各乡镇所有集体投资项目按城镇和农村分项目填报,特别是对农民私人建设这个历年来难以核实的指标,实行按建房姓名、时间、村组、间数、面积、投资额等逐级填写,汇总上报,做到客观真实,受到了上级部门的充分肯定,国家统计局巡查组给予了较高评价。
六、搞好各项普查。普查是全面掌握经济发展的规模、结构和效益等情况,加强党的执政能力、提高政务工作水平的一项重要的基础工作。几年来,按照国家、省、市的统一部署,我先后在全县范围内组织开展了八次大的普查。在实施各项普查中,我和同志们始终坚持“以质量为目标,以基层为重点”的原则,能正确处理好时间与任务、完成各项普查与专业统计、工作与家务之间的关系,基本做到管理方式统一化,调查工作法制化,普查人员专业化,调查过程文明化。这些普查资料较为全面地反映了我县农业、工业、人口、基本单位、新兴产业、非公有制经济等的内部结构和实际水平,为各级党政领导科学决策提供了依据。对于我来说,始终把审定好每一个主要统计数据,撰写好每篇统计分析看作第一需要,有时几乎吃饭在想,走路在想,坐在办公室想,回到家里想,乃至晚上做梦也在想,几乎到了忘我的工作境地。即使工作再困难、再辛苦、再紧张、再繁重,也从未向组织和领导道一声,唯和同志们一起,同甘共苦,齐心协力,基本按时高质量地完成了各项普查工作任务。
七、狠抓分析服务。注重为县域经济社会发展服务,才是统计工作的硬道理。这是我任职以来始终遵循的基本方略。我本着贵在多研究,成在出精品,重在当“耳目”的想思,一是积极引导同志们紧紧围绕县委、县政府的中心工作,开展统计调查与分析,反映发展现状,诊断存在问题,提出对策建议,为落实科学发展、构建和谐周至服务。二是注重加强以GDP核算为中心,从“三次”产业及投资与消费的角度进行综合分析,加大贡献、贡献率,拉动、拉动率的测算力度。三是多次参与县党代会、人代会、政府有关文件的讨论和修改,主动提出观点与建议。县上每次召开的经济运行分析会,我代表局里作为第一发言单位已成惯例,且评价很高。四是对主要经济指标完成情况进行动态性和全过程性监测,每月8日前按时收集、整理、编印《周至经济运行监测》,及时发至县级各领导和有关部门,促进各项预期目标的完成。五是分别按月、季、全年对规模以下工业、限额以下批发零售贸易和餐饮业、猕猴桃生产经营及新农村建设等情况进行统计监测与调查,撰写定量与定性分析报告和有关信息,按时上报省、市、县。这些年来,我局撰写的经济运行分析、监测、通报和统计、农调信息等,有的被《政府工作》、《陕西农村调查》、《西安统计信息》、《西安农村调查》、《周至信息》刊载;有的在省、市统计信息网上发布;有的分别被省市委、政府的办公厅采用;有的分别被市、县领导批示到相关部门落实。我亲自动笔所写的多篇经济运行分析和有关论文也荣获西安市统计系统一等奖。
八、增强团结协作。唯有团结协作,一个部门才能形成合力,也才能充分显现出整体效能。讲大局。“头脑中有政治,数据上唯真实,胸怀中重大局”。自觉服从和服务于全县经济社会发展的大局,自觉服从和服务于整个统计事业改革和发展的大局,坚持不为个人感情所左右,不为利害关系所制约,做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不做,多做少说,先做后说,甚至光做不说。讲严谨。工作力争高标准、严要求,谋在先,干在前,做到精益求精、一丝不苟。讲竞争。准确把握机遇,开展横向对比,识认任务需求,时感挑战压力,聚精倾力干事业,千方百计求突破,形成层层皆负责、人人在努力,个个都争先的良好氛围。讲高效。既坚持原则讲程序,又快速高效讲速度,努力做到各项工作不在我手中延误,整个工作进度不因为我受到影响。讲合力。大力提倡“团队”精神,工作中各司其职、各尽其力,互相配合,互相支持;专业之间互通有无,加强交流;领导之间相互支持,及时补应;急、难、重任务面前互相帮助,共同面对,从而促进了全局各项工作的顺利开展。
九、注重廉洁从政。廉洁重在自律。我经常提醒自己:固然身处清水衙门,相对没有滋生腐败的土壤,但也要牢记“两个务必”,防患于未然,努力做到自重、自省、自警、自励。局里每次召开民主生活会,我都自觉对照检查,查自己在廉洁方面哪些地方做得还不够;每逢评先选优、人事任用、大的经费开支,我都广开言路,倾听同志意见,后由领导班子集体讨论决定,从不一个人说了算;在工作安排中,把党风廉政建设同业务工作同部署,同检查,同落实。我基本能够自觉按照党政领导干部廉洁从政的若干准则和加强党风廉政建设的要求办事,没有违反有关规定。在抓好廉洁自律的同时,从制度入手,加强了对班子成员的监督检查和干部职工的廉政建设,过好政绩关、发展关、法治关和面子关,有效地防微杜渐,耐住了清苦,抗住了干扰,经住了考验。
客观地讲,由于我对工作太认真,对同志要求过于严格,对工作质量期望过高,个别干部难免在心理上、精神上受不了,也难免有些怨气和意见。我作为主要领导,说句心里话,人人都有家,单位不可比。我既为干部职工的爱岗敬业精神而感动,又为同志们不能劳有所报而伤心,也为部门差异很大而内疚,更深感宽容、尊重、理解、为善朝夕相处的同志们显得尤为重要。无论如何,在同志们的共同努力下,使周至县统计局发生了大的变化。这些年来共荣获国家、省、市、县先进单位奖牌80多面,有15位同志、近80多人次分别获得相应的表彰奖励。我本人也分别荣获国家级先进个人3次、省级先进个人2次、市级有关表彰15次、县级有关表彰6次。
实践使我深深体会到,有思路才能有出路,经济发展如此,统计工作也不例外;有“为”才能有“位”,要赢得各级领导对统计工作的重视和支持,必须在本职工作中做出显著成绩;“根”深才能“叶”茂,只有狠抓基层统计网络建设和源头数据的准确,才能确保宏观数据的质量及统计部门的信誉和权威;团结才能创优,这是提高统计工作整体效能和服务水平的非常重要的保障……
弹指间,我在统计局长岗位上已经10多年了。迄今为止,我不知道是统计选择了我,还是我选择了统计,也不懂我与统计结合是必然的还是偶然的,但我不想知道和弄懂这一切,只知道是组织决定,县人大任命的,只知道干一行就得爱、学、专、精、优。这些年来,统计确系给了我太多的酸甜苦辣和喜怒哀乐,我惟有眷眷事业心,还是继续努力做一名认真踏实、诚信敬业、积极向上、富有快乐的统计人吧! |