表1:　　　2003年沁阳市投资规模项目及类型比重

表2:各种类型投资在全社会投资中的比重

　　　单位：万元　％　　　　

表3: 2003年沁阳市各种类型投资50万元以上项目投资规模

　　（二）投资虽逐年增大，但发展不快

　　改革开放20多年来，我市民营企业从无到有，发展迅速，总体规模不断扩大，经营领域不断拓宽，民间投资也有了一定发展，投资额逐年增多。2002-2003年，沁阳市民间投资由37398万元发展到53589万元，增长43.3％。而同期国有投资增长74.8％，民间投资增速低于国有增速31.5个百分点。

表:4沁阳市全社会投资中各种类型投资的增长速度　单位：万元　％

　　（三）投资以工业为主，结构单一
　　由于民间投资本身的特点及一些行业准入的限制，民间投资主要分布于工业制造业，而第三产业和农业较小。
从表5可以看出，沁阳市2003年民间投资中，工业为31465万元，占62.2％；农、林、牧、渔业为3494万元，占6.9％；房产业为8367万元，占16.5％。工业主要投资在造纸及造纸机械、皮毛加工制造、玻璃钢、针纺织、食品饮料、耐火材料、采矿及其它化工制造业等行业。

表5:2003年各种类型投资的行业分布情况　单位：万元　％

　　（四）沁阳市民间投资以自筹资金为主
　　据统计，在2003年沁阳市民间投资的资金来源中，国家预算内资金为775万元，占1.5％；国内贷款为1510万元，占2.9％；企业自筹和其它资金为48304万元，占95.5％。沁阳市民间投资资金筹集主渠道是自筹。
从2003年全市各类资金来源的投向来看，国家预算内资金和国内贷款的85.9％投向了国有，而民间投资仅为14.1％（见表6）。这一现象不仅说明财政和银行支持的重点仍然是国有经济，同时也反映民间投资在争取和利用银行贷款上明显偏弱。

表6：2003年沁阳市各类资金来源的投向占来源的比重　　单位：万元　　%

　　（五）、民间投资对沁阳市的经济贡献逐年加大
　　1、民间投资对全社会固定资产投资的贡献率
　　固定资产投资的贡献率是指某种投资在全社会投资中的比重与全社会投资增幅的关系。从表7可以看出，2002-2003年沁阳市民间投资对全社会固定资产投资的贡献率，与国有投资同步在增长，2003年民间投资贡献率为24.2％，比2002年提高了5.6个百分点。

表7:沁阳市民间投资对全社会投资的贡献率（百分点）

　　2、民间投资对经济增长的贡献和拉动
　　投资对经济增长的贡献率指投资的增加额与基期GDP的比值；投资对经济增长的拉动是指某一时期投资增加额与这一时期GDP增加额的比值。从2002-2003年沁阳市固定资产投资对经济的拉动分析来看（即表8、9），虽然我市民间投资对经济的贡献和拉动低于国有投资，但其对经济的贡献和拉动的增幅远高于国有投资。对经济增长的贡献，国有2003年比2002年下降6.6个百分点，而民间投资上升11.3个百分点；对经济的拉动2003年与2002年相比，国有增加0.9个百分点，而民间投资增加2.8

个百分点，民间投资对经济增长的影响随着时间的后移愈加明显。
表8:各种类型投资对沁阳市经济增长的贡献率（百分点）
　　　年　　份投资类型 2002年 2003年
全社会总投资 32.7 39.4
国有投资 28.9 22.3
民间投资 3.8 15.1

表9:各种类型投资对沁阳市经济增长的拉动（百分点）
　　　年　　份投资类型 2002年 2003年
全社会总投资对经济增长的拉动 4.8 8.9
国有投资对经济增长的拉动 4.2 5.1
民间投资对经济增长的拉动 0.6 3.4
　　3、民间投资是增加财政收入的重要渠道
　　从表10可以看出，自2000年以来沁阳市民营经济的纳税额分别大于国有和其它经济，民营经济纳税占全市税收的比重在逐年增大，到2003年，民营经济纳税将近全市税收的50％，反映出民营经济已是全市财富的主要创造者，而民营经济的发展与民间投资的贡献密不可分。


表10：2000-2003年沁阳市各种经济类型纳税情况　　单位：万元　％豄
　税收情况 经济类型 2000年 2001年 2002年 2003年
绝对额 比重 绝对额 比重 绝对额 比重 绝对额 比重
税收合计 13372 100 17316 100 20711 100 25226 100
国有 4729 35.4 5509 31.8 5823 28.1 6285 24.9
外商经济 3170 23.7 4590 26.5 5294 25.6 5822 23.1
民营经济 5473 40.9 7217 41.7 9594 44.2 13119 52.1
　　（六）、沁阳市民间投资为解决就业提供了重要渠道
　　近几年来，我市就业形式日趋严峻，而民营经济的发展恰为增加就业提供了渠道。通过扩大民间投资，促进民营经济发展，解决就业的功能愈显突出。据统计，2001-2003年，沁阳市民营经济从业人数，呈逐年递增的趋势，平均每年新增就业人员1419人；而同期国有经济从业人员呈逐年减少的趋势，2001年为20567人，2003年为16966人，平均每年新增失业人员1657人。可见，我市近几年新增就业岗位主要是靠民营经济。
表11：各种经济吸纳我市从业人员情况　　豄单位：人
　　　年　　份投资类型 2001年 2002年 2003年
从业人员 新增就业 从业人员 新增就业 从业人员 新增就业
民营经济 5456 452 5676 220 9261 3585
国有经济 20567 -1369 20552 -15 16966 -3586
　　
　　二、制约沁阳市民间投资发展的主要因素
　　民间投资对沁阳经济的发展作用虽然日益增大，但与我国东部江浙及省内先进地区相比，明显落后，民间投资的作用远没有发挥出来。形成这种困境的因素很多，既有社会经济基础，又有业主理念和政策体制等多方面，概括起来有以下几点：
　　（一）民间投资融资难
　　资金短缺一直是困扰民间投资发展的瓶颈，制约了民营企业的投资能力。当前民营经济布局分散，经营资本少，经营风险大，金融部门对民间投资放贷没有积极性，民间投资资金来源主要还是靠自我积累，滚动发展。1998年以来，为了扩大民间投资，中央政府颁布了相关政策，要求银行增加向中小企业的贷款额度，但由于民营企业本身的缺陷，使银行对其贷款存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题，民间投资获得信贷资金受到限制，因而，资金短缺一直是制约民间投资增长扩大的重要因素。2003年沁阳市民间投资总额50589万元，其本年资金来源情况为：利用国家资金243万元，占民间投资额比重的0.44%；国内贷款304万元，占0.55%；自筹与其它资金54841万元，占占民间投资总额的99.01%。
　　（二）民营经济规模小、档次低，缺乏大项目投资资本
　　沁阳市民营经济在焦作区域虽然发展较早，有一定基础，但与先进地区相比，仍是规模小而散、档次低、发展慢。据统计，2003年沁阳市民营经济的增加值占全市GDP的54.5％；在910家工业企业中，民营经济实收资本占41.3％；民营企业虽然出现了"沁阳市永威集团"、"沁阳市宏昌集团公司"、"沁阳市第一造纸机械厂"等，但远不能与省内外一些大个头民营企业相比，没有一个在省内外叫响的企业。由于民营经济的不富裕性，决定了沁阳市民间投资者，一没有相当大的投资实力，二没有足够大的投资项目，这两点不足必然制约民间投资的发展规模，形不成主导因素，规模效应难以形成。
　　（三）、民间投资者观念陈旧，素质低下，缺乏长远的投资发展眼光
　　纵观我市的民间投资，多数是投资向造纸及造纸机械、玻璃钢、小冶炼等项目上，是在技术要求较低的项目上进行重复建设，不少项目是采用较为落后的工艺和大企业淘汰的二手设备，缺少技术含量高、附加值大新项目、新的产品，难以得到较高的投资效益和回报率。形成这种局面的根本原因还是人的因素所决定的，民间投资阶层普遍存在小富即安、小赚即满的现象。　
　　（四）、制约因素多，民间投资成本大
　　多年来，虽然我市民间投资的社会环境有了明显改观，各级政府服务也有了很大转变，但制约因素还很多，突出表现在以下三个方面：一是投资限制措施多。表现在我市的投资体制与不少地方一样，仍沿袭计划经济下的审批体制，所有投资项目都必须走计委立项、土地、环保、电力等有关部门审批、再到工商部门登记注册的格式，民营投资者上个项目，盖个房仍还需要盖十几个图章。二是政府部门的服务意识不是很强。上个工业项目，特别是一些牵涉到环保、土地、交通等投资项目，职能部门不是上门指导服务，而是忙于下停工通知和处罚通知，