二○○七年五月八日　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　
焦作市统计局围绕民生问题开展进千家
社情民意调查活动实施方案

加强社情民意调查，有助于提高党和政府的执政能力建设，有助于加快实现建设富裕文明开放和谐新焦作的奋斗目标。为了认真贯彻落实《市委办公室关于印发〈焦作市人大常委会关于开展解决民生问题工作评价活动的意见〉的通知》（焦办〔2007〕9号）精神，现结合统计部门实际，就我局围绕民生问题开展进千家社情民意调查活动，制定如下方案：
　　 一、指导思想
　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以统计报国为己任，进一步树立“亲民、爱民、为民、惠民”的执政理念，转变作风，深入群众，关注民生，倾听民声，反映民意，搞好服务，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体职能，努力促进市委、市政府决策的科学化和民主化，为我市经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。
　　 二、活动内容
　　 开展这项活动，要从事关人民群众生产生活的切身利益出发，紧紧围绕老百姓关心的衣食住行、水暖电气、生老病死、平安公正等实际问题，以社会各界反映比较强烈的“四难四贵”（看病难看病贵、上学难上学贵、住房难住房贵、打官司难打官司贵）等突出问题为重点，主要采取两项措施：一是认真开展问卷调查和分析研究工作，二是组织局属各科室和二级机构人员，拿出三分之一的时间，深入基层，深入一线，入户进厂，开展关注民生、了解民情、反映民意、解除民困专题调研，积极为市委、市政府科学决策和宏观管理提供可靠依据。
　　 三、活动步骤
　　 （一）学习准备阶段（4月30日前）
　　 召开分层次会议，认真学习贯彻市委、市人大常委会关于开展解决民生问题工作评价活动有关精神，积极营造良好氛围，进一步统一思想，提高认识，端正态度，推动评价活动顺利开展。成立活动组织机构，结合统计部门实际，推出创新型工作举措，确定自选项目。
　　 （二）组织实施阶段（5月1日——10月31日）
　　 1、开展千户问卷调查
　　 （1）制定自选项目活动方案（5月1日——5月10日）
　　 根据市委、市人大常委会对开展评价活动的有关要求，结合统计实际，制定自选项目活动方案，做好活动计划安排。
　　 （2）设计调查方案及问卷（5月11日——6月10日）
　　 深入基层，了解掌握涉及民生问题的相关信息，做好调查方案和问卷的设计工作；与有关部门一起研讨和确定方案和问卷的内容；印制调查方案和问卷；编制数据处理程序软件。
　　 （3）选调及培训调查人员（6月11日——6月20日）
　　 每个县（市）区确定城市、农村调查人员各2名，由市统计局就调查方案、调查问卷内容等方面进行系统培训，统一调查过程和调查方法。
　　 （4）现场入户调查(6月21日——7月10日)
　　 利用城市和农村现有统计调查网络，开展现场入户调查。具体调查规模如下：每县（市）农村住户100户，城镇住户40户；中站、马村、山阳区农村和城市住户各40户，解放区城市住户80户，共计1160户。
　　 （5）数据处理（7月11日——7月31日）
　　 市统计局将各县（市）区通过调查所收集的信息统一进行计算机数据录入和汇总。
　　 （6）数据质量评估（8月1日——8月10日）
　　 对汇总结果进行综合评估，确保数据质量真实可靠。
　　 （7）统计调查分析（8月11日——9月10日）
　　 对调查数据进行统计分析研究，形成调查报告。
　　 2、开展入户进厂走访调查
　　 （1）从5月中旬开始，到10月上旬止，每月中旬的10天时间，为局属各单位深入基层，城乡住户，工矿企业，进行走访调研活动旬。
　　 （2）组织局属各单位抽出二分之一的人员力量，由分管领导带队，分别到城乡住户、工矿企业开展走访调查。
　　 （3）10月10日前，各单位要分别写出专题调研报告，然后形成总体报告。
　　 3、活动总结（9月11日——10月31日）
　　 对活动开展情况进行总结，并将相关材料报送市开展解决民生问题工作评价活动办公室。
　　 （三）接受测评阶段（11月1日——12月20日）
　　 接受由市开展解决民生问题工作评价办公室牵头组织的市人大代表的测评。
　　 四、组织领导
　　 为确保围绕民生问题开展的进千家社情民意调查活动扎实顺利进行，经研究决定，成立此项活动领导小组和办公室：
　　 组 长：王国政（党组书记、局长）
　　 副组长：赵世雷（副局长）
　　 郭国芳（党组成员、纪检组长）
　　 毕明奇（党组成员、副局长）
　　 办公室主任由郭国芳兼任，副主任由史海富、李仁强、张俊彦、李中其担任，办公室成员有刘爱晨、刘文忠、董玉根、张本祥、李清霞、寇恒娟、辛世祥、杨梅香、吉得胜，办公室地点设在人事教育科。
　　 五、几点要求
　　 1、提高认识。围绕民生问题开展进千家社情民意调查活动，是我局贯彻落实市委、市人大常委会开展解决民生问题工作的重要抓手和有效载体，每个干部职工特别是党员领导干部一定要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，增强大局观念，自觉参与到这项活动中来，进一步提高思想认识，坚持“讲正气、树新风”，眼睛向下，重心下移，深入基层，贴近群众，积极了解和反映人民群众的所思、所想、所急、所盼，努力在百姓与政府之间架起一座沟通的桥梁，为构建和谐社会发挥积极的作用。
　　 2、坚持“四结合”原则。开展这项活动，要与我局承担办理的市政府 “10件实事”和人大议案、代表建议责任分解相结合；要与人民群众向市投诉中心、市应急指挥中心、市纠风办及市人大网站、市政府网站、新闻媒体所反映的需要我局办理的民生问题解决情况相结合；要与“讲正气、树新风”主题教育活动相结合；要与平时统计工作相结合。要通过“四结合”，进一步塑造团结求实、勤政为民、廉洁高效的统计队伍形象。
　　 3、建立激励奖惩机制。对在这项活动中表现积极和作出贡献的，要予以通报表彰，否则，若发现在活动中工作不力，或受到投诉等现象的，将视情况给予相应处罚。激励奖惩结果，同时要与年度考核和评选“双学双争”活动先进相结合。