二00七年五月二十五日　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　
焦作市统计局“对照职能贴近民生
努力为群众办实事办好事”主题实践活动实施方案

为了认真贯彻中央纪委七次全会、省纪委、市纪委二次全会精神，根据焦纠组[2007]7号文件要求，为扎实开展好“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，现结合统计部门实际，特制定如下方案：
　　 一、指导思想
　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以关注民生、改善民生为切入点，以做好统计社情民意调查，发挥统计信息、咨询、监督的整体职能，服务党政领导科学决策为着力点，认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，努力推进统计部门政风行风建设，为实现奋力走在中原崛起前列和促进统计事业健康发展提供有力保障。
　　 二、活动内容
　　 开展这项活动，要围绕为党委、政府和有关部门决策、为企业生产经营和创名牌、为社会公众提供信息服务等项目内容，采取措施，确保服务项目落到实处。当前，重点要做好以下两项工作：一是认真开展“四难四贵” （看病难看病贵、上学难上学贵、住房难住房贵、打官司难打官司贵）千户问卷调查和分析研究工作，二是开展入户进厂走访调研活动即：组织局机关和各事业单位人员，每月拿出三分之一的工作时间，深入基层，深入一线，入户进厂，开展关注民生、了解民情、反映民意、解除民困专题调研活动。通过以上两项工作，搭建基层和百姓与政府之间沟通的桥梁，推动“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动深入开展。
　　 三、活动步骤
　　 （一）学习准备阶段（5月31日前）
　　 召开分层次会议，认真学习贯彻焦纠组[2007]7号文件中关于开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的要求，积极营造良好氛围，进一步统一思想，提高认识，端正态度，成立活动组织机构，制定活动方案，保证民生活动顺利开展。
　　 （二）组织实施阶段（6月1日——10月31日）
　　 1、开展千户问卷调查
　　 （1）选取调查样本户。（6月1日---6月5日）
　　 具体调查规模如下：每县（市）农村住户100户，城镇住户40户；中站、马村、山阳区农村和城市住户各40户，解放区城市住户80户，共计1160户。
　　 （2）设计调查方案及问卷（6月5日——6月10日）
　　 深入基层，了解掌握涉及民生问题的相关信息，做好调查方案和问卷的设计工作；与有关部门一起研讨和确定方案和问卷的内容；印制调查方案和问卷；编制数据处理程序软件。
　　 （3）选调及培训调查人员（6月11日——6月20日）
　　 每个县（市）区确定城市、农村调查人员各2名，由市统计局就调查方案、调查问卷内容等方面进行系统培训，统一调查过程和调查方法。
　　 （4）现场入户调查(6月21日——7月10日)
　　 调查人员要进行现场入户调查，保证调查数据质量。
　　 （5）数据处理（7月11日——7月31日）
　　 市统计局将各县（市）区通过调查所收集的信息统一进行计算机数据录入和汇总。
　　 （6）数据质量评估（8月1日——8月10日）
　　 对汇总结果进行综合评估，确保数据质量真实可靠。
　　 （7）统计调查分析（8月11日——9月10日）
　　 对调查数据进行统计分析研究，形成调查报告。
　　 2、开展入户进厂走访调查
　　 （1）从5月中旬开始，每月中旬的10天时间，为局属各单位深入基层，城乡住户，工矿企业，进行走访调研活动旬。
　　 （2）组织局属各单位抽出二分之一的人员力量，由分管领导带队，分别到城乡住户、工矿企业开展走访调查。
　　 （3）10月10日前，各单位要分别写出专题调研报告，然后形成总体报告。
　　 3、活动总结（10月11日——10月31日）
　　 对活动开展情况进行总结，并将相关材料报送市纠风办公室。
　　 四、组织领导
　　 为确保“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践扎实顺利进行，经研究决定，成立此项活动领导小组和办公室：
　　 组 长：王国政（党组书记、局长）
　　 副组长：赵世雷（副局长）
　　 郭国芳（党组成员、纪检组长）
　　 毕明奇（党组成员、副局长）
　　 办公室主任由郭国芳兼任，副主任由史海富、李仁强、张俊彦、李中其担任，办公室成员有刘爱晨、刘文忠、董玉根、张本祥、李清霞、寇恒娟、辛世祥、杨梅香、吉得胜，办公室地点设在人事教育科。
　　 五、几点要求
　　 1、提高认识。开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动是促进政风行风建设的重要抓手和有效载体，每个干部职工特别是党员领导干部一定要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，增强大局观念，自觉参与到这项活动中来，进一步提高思想认识，眼睛向下，重心下移，深入基层，贴近群众，积极了解和反映人民群众的所思、所想、所急、所盼，努力在百姓与政府之间架起一座沟通的桥梁，为构建和谐社会发挥积极的作用。
　　 2、坚持“五结合”原则。开展这项活动，要与我局政风行风评议的全过程相结合，并作为年度政风行风建设综合考核内容；要与我局承担办理的市政府 “10件实事”和人大议案、代表建议责任分解相结合；要与人民群众向市投诉中心、市应急指挥中心、市纠风办及市人大网站、市政府网站、新闻媒体所反映的需要我局办理的民生问题解决情况相结合；要与“讲正气、树新风”主题教育活动相结合；要与平时统计工作相结合。要通过“四结合”，进一步塑造团结求实、勤政为民、廉洁高效的统计队伍形象。
　　 3、建立激励奖惩机制。对在这项活动中表现积极和作出贡献的，要予以通报表彰，否则，若发现在活动中工作不力，或受到投诉等现象的，将视情况给予相应处罚。激励奖惩结果，同时要与年度考核和评选“双学双争”活动先进相结合。