焦作市统计局关于进一步减少开支创建节约型机关的实施意见

　　为深入学习贯彻胡锦涛总书记关于在新形势下全面加强领导干部作风建设，增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识”的重要讲话精神，进一步减少我局机关行政成本支出，切实加快创建节约型机关步伐，使全局干部职工自觉形成“节约资源，从我做起，身体力行，杜绝浪费”的良好风尚。根据市委办公室 市政府办公室《关于进一步减少开支创建节约型机关的实施意见》（焦办〔2007〕16号）文件，结合《焦作市统计局关于创建节约型机关的实施意见》（焦统字〔2006〕49号）文件精神，提出如下实施意见，该《实施意见》中涉及的会议、公务接待、办公用品及计算机耗材、通信、公务用车燃修等费用的审批程序和包干标准均按焦统字〔2006〕49号文件执行。
　　一、加强宣传教育，提高节俭意识，养成节约习惯，创建节约型机关
　　 全局干部职工特别是领导干部，要从全局和战略的高度，从立党为公、执政为民、便民服务的角度出发，本着制度完善，精打细算，勤俭节约和艰苦奋斗的原则，规范日常办公及其公务行为。
　　 局属各单位要从大处着眼，小处入手，通过召开科务会、内部评比等形式开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感。所有工作人员，都要提高节约意识，养成节约习惯；从细节入手，从身边的一点一滴做起，自觉节约一张纸、一度电、一滴水、一分钱，形成浪费可耻，节约光荣的良好风尚。
　　 在日常工作中每个工作人员都要自觉做到；离开办公室随手关灯，洗完手及时关闭水龙头，自然光充足时不开灯办公，办公计算机、打印机、复印机不用时及时关闭电源，不准在机关用电话聊天、上网聊天和打电子游戏，禁止在办公楼、办公室使用电炉、电加热、电暖气。要把厉行节约，反对浪费变为个人自觉行为和良好习惯，为建设节约型机关做出贡献。
　　二、突出重点，抓住关键，发挥制度在节约中的刚性作用，大力节约行政成本支出
　　 根据我局每年办公经费的支出报告，机关办公耗材、会议招待、车辆燃修等方面支出比例较大，是各项经费支出的“大头”，针对此情况，我们要重点解决好以下几个方面的问题：
　　 （一）严格审批手续，节约办公费用。
　　 进一步精简文件，规范各类简报，严格控制印刷数量。凡需印发的各类文件、信息、调查报告及简报动态，须按照焦统字〔2007〕34号文件规定印发，印发前须报请主管领导审批，重要文件、调查报告需报请局一把手审批签字后方可印刷。
　　 不准用公款印制发放节日贺卡。
　　 积极推行电子政务。各类文稿在科室、队、中心内部的传阅和修改一般应在电子媒介上进行，各类文件、信息、调查报告及简报动态提倡在局内部网络上传递，尽量减少用纸数量。
　　 实行双面用纸，降低纸张消耗。文件、简报正式定稿印刷前，采用一般纸张、用仿宋四号字体双面打印，定稿审签后再用正式纸张双面印刷。
　　 科学制订办公用品标准，减少一次性办公耗材用量。严禁一次性大批量印制文件头、稿纸、信封等办公用品。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装，重复使用。
　　 根据实际工作需要合理配置计算机和固定电话，严格执行局通信费用包干标准，局领导及局属各单位通信费用由办公室定期公布，定期考核。
　　 （二）加强会议接待管理，规范标准减控支出。
　　 精简和压缩会议，严格执行会议预算审批制度。可开可不开的会议不开；能开短会的决不延长；能合并召开的会议尽量合并召开。各专业科室、队组织召开的会议原则上压缩为半天。
　　 各单位确需召开的会议，原则上安排在市会务中心。
　　 公务接待实行接待用酒制度，按照政府采购招标确定的品牌，标准控制在百元以下；取消招待用烟。
　　 减少公务接待陪同人员，一般性的公务接待原则上由主管领导及对口科室、队负责人陪同，与接待无关人员不允许参加接待宴请；公务宴请，应安排在局定点饭店，严格控制用餐标准。系统内部工作往来，同城不设宴，不就餐，县市确需安排就餐的安排工作餐，不设宴。
　　 除重要节日的走访慰问及单位的团拜会外，各种形式的座谈会、工作汇报会，原则上不上水果。
　　 （三）加强公务用车、差旅费管理，严格控制燃修费用。
　　 严格对公务用车的管理，各单位因公使用车辆，本市区范围用车，直接由主管局长安排；局领导或各单位超出焦作市区范围的公务用车，应向办公室备案，便于能合并用车，减少出差人数。超出省内范围用车，应经局长批准,向办公室备案。所有出市区的公务用车，司机凭派车单及办公室备案报销费用，没有备案不得报销。
　　 车辆用油按里程供应，驾驶员原则上在市区范围内不得自行购油，出焦作地区行车临时购油须及时向办公室车辆管理人登记。驾驶员要建立健全车辆工作日志，每天记清出车的地点、车辆的使用人、行驶公里数、加油数量，以便随时抽检加油和行驶情况。对车辆逐月进行百公里耗油量考核，对节约用油的，予以表扬，对超标准用油的，除讲明原因外，还要予以批评。
维修车辆，要经过车辆维修鉴定小组鉴定，驾驶员凭《车辆维修通知单》方可到指定维修单位修理，并及时记录维修事项和内容，更换配件必须交回原来损毁件。
　　 严格车辆管理，全局所有车辆下班后必须停放在经局办公室批准的停车场内。节假日，车辆一律停在车库，因公需要用车的，由办公室统一办理派遣手续。严禁公车私用。
　　 凡局工作人员出差报销要严格按照审批程序，按标准进行，取消到四城区的差旅补助。
　　三、建章立制，加强督查，确保各项措施落到实处
　　 各单位要增强责任心，增加主动性，切实加强对创建节约型机关活动的组织领导，按照实施意见要求，抓落实、抓具体、抓深入、抓出成效。要结合本科室、队、中心实际，进一步细化各项节约降耗措施。把重点节约项目的指标分解落实到人员，明确领导和责任，用有效的规章制度约束和规范每个人的行为，确保局机关办公成本逐年下降。
　　 办公室一要加强对会议、公务接待、办公用品及计算机耗材、通信、公务用车及燃修等项支出的审批程序及包干标准的督查监督力度，凡不按程序的各项支出不予报销。二要加大对局机关内部的巡查力度，重点查找长明灯、长期不关闭用电设备电源现象，对浪费严重的，进行通报批评。
　　 将建设节约型机关各项指标纳入我局目标管理，加强巡查，严格考核。对工作抓的好，效果明显，成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对思想不重视，工作不落实，效果不明显，超指标较多的单位和个人给予批评和处罚。以此充分调动全局机关干部厉行节约的积极性，切实把建设节约型机关的各项措施落到实处。